Qu’est-ce que la Commission du commerce interétatique (ICC) ?
L’Interstate Commerce Commission (ICC) réglementait auparavant l’économie et les services de certains transporteurs engagés dans le transport entre les États de 1887 à 1995. L’Interstate Commerce Commission a été la première commission de réglementation établie aux États-Unis, où elle a supervisé les transporteurs publics. Toutefois, l’agence a été dissoute à la fin de 1995, ses fonctions ayant été soit transférées à d’autres organismes, soit, dans certains cas, rendues obsolètes par la déréglementation.
Points clés à retenir
- L’Interstate Control Commission a réglementé les entités impliquées dans le transport interétatique de 1887 à 1995.
- Elle a finalement été dissoute, et ses responsabilités restantes ont été transférées à diverses entités gouvernementales.
- L’ICC a été créée à la suite de plaintes selon lesquelles les compagnies de chemin de fer abusaient de l’existence de monopoles dans leurs domaines respectifs.
- Les pouvoirs de la CPI ont été constamment étendus tout au long de la première moitié du 20e siècle.
- Lorsque des lois ont été adoptées qui ont conduit à la déréglementation de ces industries, la CCI s’est affaiblie et a fini par se dissoudre complètement.
Comprendre la Commission du commerce interétatique (ICC)
L’Interstate Commerce Commission (ICC) a été créée en 1887, suite à l’indignation croissante du public dans les années 1880 à propos des abus et des mauvaises pratiques des compagnies de chemin de fer. Créée à l’origine pour réglementer les chemins de fer, l’Interstate Commerce Commission avait compétence sur tous les transporteurs publics – à l’exception des avions – en 1940.
La principale organisation qui a repris les fonctions de la défunte Interstate Commerce Commission est le National Surface Transportation Board. D’autres services ont été transférés à la Federal Motor Carrier Safety Administration ou au Bureau of Transportation Statistics au sein du DOT.
On a fait valoir que la CPI, malgré son objectif, était souvent coupable d’aider les entreprises qu’elle était chargée de réglementer à renforcer leur pouvoir sur les concurrents potentiels.
Histoire de la CCI
En 1910, le Congrès et la Cour suprême avaient accordé à la CPI le pouvoir de fixer les tarifs et les niveaux de profit des chemins de fer, ainsi que d’organiser des fusions. Sa compétence a également été étendue pour couvrir des domaines tels que les sociétés de wagons-lits, les oléoducs, les ferries, les terminaux et les ponts. Cette extension est due à un nombre considérable de plaintes concernant les tarifs pratiqués par les chemins de fer sur des lignes où il n’y a pas de source de concurrence. Le contrôle réglementaire du téléphone, du télégraphe, du sans-fil et du câble a également été confié à la CCI en 1910, et elle a exercé son autorité sur ceux-ci jusqu’à la création de la Commission fédérale des communications (FCC) en 1934.
Les pouvoirs d’exécution de la CPI en matière de fixation des taux ont été étendus dans les années 1940, tout comme les pouvoirs d’enquête qui lui permettaient de déterminer de manière équitable ce qu’étaient des taux équitables. La CCI a également été chargée de consolider les systèmes ferroviaires, ainsi que de gérer tous les conflits du travail qui se produisaient dans le cadre du transport interétatique. La CCI a également joué un rôle essentiel dans l’application des décisions de la Cour suprême sur la déségrégation des chemins de fer dans les années 1950 et 1960.
En 1966, les fonctions de sécurité de l’ICC ont été transférées au ministère des transports (qui a été créé cette année-là), mais l’ICC a conservé ses fonctions de fixation des tarifs et de réglementation. Un mouvement général de déréglementation a ensuite mis fin à l’autorité de l’ICC sur les tarifs et les itinéraires, tant pour le rail que pour le camionnage, à la suite de la mise en œuvre de la loi sur le transport ferroviaire par étapes et de la loi sur les transporteurs routiers en 1980. Ces deux lois ont joué un rôle majeur dans la déréglementation de ces secteurs, ce qui a considérablement réduit les pouvoirs de la CCI.
L’essentiel du contrôle de l’ICC sur le camionnage interétatique a été abandonné en 1994, ses pouvoirs ayant été transférés à la Federal Highway Administration et au Surface Transportation Board nouvellement créé (tous deux sous les auspices du ministère des transports). La Commission a ensuite été fermée en 1995.