Qu’est-ce qu’un quota ?
Un contingent est une restriction commerciale imposée par un gouvernement qui limite le nombre ou la valeur monétaire des marchandises qu’un pays peut importer ou exporter pendant une période donnée. Les pays utilisent les quotas dans le commerce international pour aider à réguler le volume des échanges entre eux et les autres pays. Les pays les imposent parfois sur des produits spécifiques afin de réduire les importations et d’augmenter la production nationale. En théorie, les quotas stimulent la production nationale en limitant la concurrence étrangère.
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Comment fonctionne un quota ?
Les quotas sont différents des droits de douane ou des tarifs douaniers, qui imposent des taxes sur les importations ou les exportations. Les gouvernements imposent à la fois des quotas et des droits de douane en tant que mesures de protection pour tenter de contrôler le commerce entre les pays, mais il existe des différences distinctes entre eux. Les quotas visent à limiter les quantités (ou, dans certains cas, la valeur cumulative) d’un bien particulier qu’un pays importe ou exporte pendant une période donnée, tandis que les droits de douane imposent des redevances spécifiques sur ces biens.
Les gouvernements conçoivent les tarifs de manière à augmenter le coût global pour le producteur ou le fournisseur qui cherche à vendre des produits dans un pays.
Les quotas sont plus efficaces pour restreindre les échanges que les droits de douane, surtout si la demande intérieure n’est pas sensible au prix. Les quotas peuvent perturber davantage le commerce international que les droits de douane. Appliqués de manière sélective à divers pays, ils peuvent être utilisés comme une arme économique coercitive.
Points clés à retenir
- Les pays utilisent les quotas dans le commerce international pour aider à réguler le volume des échanges entre eux et les autres pays.
- Aux États-Unis, il existe trois formes de quotas : absolus, tarifaires et de préférence tarifaire.
- Des quotas très restrictifs associés à des droits de douane élevés peuvent entraîner des différends commerciaux et d’autres problèmes entre les nations.
Organismes de réglementation des quotas d’importation
L’Agence américaine des douanes et de la protection des frontières (U.S. Customs and Border Protection Agency), une agence fédérale du Département américain de la sécurité intérieure, supervise la réglementation du commerce international, la collecte des données douanières et l’application de la réglementation commerciale américaine. Aux États-Unis, les trois formes de contingents sont les suivants : absolu, tarifaire et niveau de préférence tarifaire.
- Un contingent absolu constitue une restriction définitive de la quantité d’un bien particulier qui peut être importée aux États-Unis, bien que ce niveau de restriction ne soit pas toujours utilisé.
- Les contingents tarifaires permettent à un pays d’importer une certaine quantité d’un produit particulier à un taux de droit réduit. Une fois que le contingent tarifaire est atteint, tous les biens importés par la suite sont facturés à un taux plus élevé.
- Un ensemble distinct de négociations crée des niveaux de préférence tarifaire, tels que ceux établis par les accords de libre-échange (ALE).
Marchandises soumises à des contingents tarifaires
Divers produits sont soumis à des contingents tarifaires à l’entrée aux États-Unis. Ces produits admissibles comprennent, entre autres, le lait et la crème, les tissus de coton, les sirops mélangés, le fromage canadien, la poudre de cacao, les préparations pour nourrissons, les arachides, le sucre et le tabac.
Exemple du monde réel
Des quotas très restrictifs associés à des droits de douane élevés peuvent entraîner des différends commerciaux et d’autres problèmes entre les nations. Par exemple, comme le rapporte le Time
, en janvier 2018, le président Trump a imposé des droits de douane de 30 % sur les panneaux solaires importés de Chine. Cette mesure a marqué une approche plus agressive de la position politique et économique de la Chine, mais elle a également porté un coup à l’industrie solaire américaine, qui représente 28 milliards de dollars et importe 80 % de ses panneaux solaires.