FMI vs. OMC vs. Banque mondiale : Une vue d’ensemble
Le Fonds monétaire international (FMI), la Banque mondiale et l’Organisation mondiale du commerce (OMC) sont mis en avant dans la presse financière ou à la télévision presque tous les jours. Des prêts à la Grèce aux accords commerciaux en Asie, ces organisations font la une des journaux dans le monde entier. La compréhension de ces entités et de leurs missions permet de mieux comprendre comment ces organisations contribuent à façonner l’économie mondiale.
Le Fonds monétaire international (FMI) est une organisation mondiale qui compte 189 pays membres et qui est actuellement basée à Washington, D.C. Le but du fonds est de promouvoir la stabilité financière et la croissance économique, entre autres objectifs.
L’Organisation mondiale du commerce (OMC) est également une association mondiale qui compte 164 pays membres. L’objectif de l’organisation est de promouvoir le commerce équitable entre les nations.
La Banque mondiale est également une organisation internationale et a pour objectif de réduire la pauvreté par le biais d’une aide financière.
Le Fonds monétaire international – FMI
Le FMI se présente comme « une organisation de 188 pays, qui s’efforce de favoriser la coopération monétaire mondiale, de garantir la stabilité financière, de faciliter le commerce international, de promouvoir un niveau d’emploi élevé et une croissance économique durable, et de réduire la pauvreté dans le monde ». Il a été créé en 1944, alors que la Seconde Guerre mondiale faisait encore rage, dans le cadre des accords de Bretton Woods. Cet accord visait à créer un système de gestion monétaire et de taux de change susceptible d’empêcher une répétition des dévaluations de la monnaie qui ont contribué aux défis économiques de cette période.
L’objectif premier de l’organisation est d’assurer la stabilité du système monétaire international – le système de taux de change et de paiements internationaux qui permet aux pays (et à leurs citoyens) de faire des transactions entre eux. Le mandat général et autodéfini du FMI englobe « toutes les questions relatives au secteur macroéconomique et financier qui ont une incidence sur la stabilité mondiale », y compris la promotion du commerce, la croissance économique et la réduction de la pauvreté.
La mission du FMI
Le FMI fait avancer sa mission de diverses manières. Le suivi et le compte-rendu des évolutions économiques constituent une grande partie de ses efforts, notamment en faisant des recommandations aux pays membres sur les futures lignes de conduite. Par exemple, en 2015, le FMI a examiné la santé de l’économie américaine et a recommandé que la Réserve fédérale américaine suspende ses projets d’augmentation des taux d’intérêt car cela pourrait nuire à l’économie. Bien que les recommandations du FMI ne soient pas juridiquement contraignantes, elles sont rendues publiques. Les responsables de la politique économique en sont certainement conscients et sont sans aucun doute influencés par elles.
Prêter de l’argent aux pays pauvres est également une initiative majeure du FMI. L’organisation fournit des financements pour aider les pays en difficulté à éviter les difficultés économiques ou à s’en remettre. Le FMI a accordé des prêts importants au Portugal, à la Grèce, à l’Irlande, à l’Ukraine, au Mexique, à la Pologne, à la Colombie et au Maroc, entre autres. Toutes les initiatives du FMI sont autofinancées par ses membres. Le siège de l’organisation se trouve à Washington, D.C. (Pour plus d’informations, lire : Une introduction au Fonds monétaire international).
La Banque mondiale
Le groupe de la Banque mondiale, tout comme le FMI, a été créé à Bretton Woods en 1944. Son objectif est de fournir « une assistance financière et technique aux pays en développement du monde entier » dans le but de « réduire la pauvreté et de soutenir le développement ». Il se compose de cinq institutions sous-jacentes, dont les deux premières sont collectivement désignées sous le nom de Banque mondiale.
- Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD). Il s’agit de l’organe de prêt du FMI. Elle fournit une aide financière aux pays solvables, à revenu moyen et faible.
- Association internationale de développement (IDA). L’IDA accorde des prêts et des subventions aux pays pauvres.
- Société financière internationale (SFI). Contrairement à la Banque mondiale, qui concentre ses efforts sur les gouvernements, la SFI fournit de l’argent et des conseils aux entités du secteur privé.
- Agence multilatérale de garantie des investissements. L’AMGI cherche à encourager les investissements étrangers directs dans les pays en développement.
- Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements . Le CIRDI fournit des installations physiques et une expertise procédurale pour aider à résoudre les inévitables différends qui surviennent lorsque l’argent est au cœur d’un désaccord entre deux parties.
Faire avancer la mission de la Banque mondiale
La Banque mondiale poursuit ses objectifs en fournissant une aide financière aux pays en développement. Elle accorde des prêts à faible taux d’intérêt ou sans intérêt et des subventions pour financer « un large éventail d’investissements dans des domaines tels que l’éducation, la santé, l’administration publique, les infrastructures, le développement du secteur financier et privé, l’agriculture et la gestion de l’environnement et des ressources naturelles ». Par exemple, la Banque mondiale a prêté à l’Inde 500 millions de dollars en 2015 pour soutenir les micro, petites et moyennes entreprises. Le prêt de dix ans a été accordé à des conditions favorables qui comprennent une disposition selon laquelle le remboursement ne doit pas commencer avant cinq ans.
Les efforts de la Banque mondiale consistent notamment à fournir des conseils et des orientations, en plus de son étroite collaboration avec le Fonds monétaire international. Le groupe est autofinancé et a son siège à Washington, D.C. (Pour des lectures connexes, voir Les indicateurs du développement mondial (WDI) de la Banque mondiale, qui sont d’une importance capitale).
L’Organisation mondiale du commerce – OMC
L’Organisation mondiale du commerce (OMC) prétend être « la seule organisation internationale mondiale traitant des règles du commerce entre les nations ». Les efforts de l’OMC se concentrent sur l’élaboration d’accords commerciaux entre les nations afin d’encourager le commerce transfrontalier. Cela inclut la mise en place des accords, l’interprétation des accords et la facilitation du règlement des différends.
Officiellement fondée en 1995, l’OMC trouve ses origines à Bretton Woods, où l’Accord général sur le commerce et les tarifs douaniers (GATT) a été élaboré dans le but d’encourager et de soutenir le commerce entre les nations. Dans le prolongement du GATT, les négociations commerciales de la table ronde de l’Uruguay 1986-1994 ont abouti à la création officielle de l’OMC. Le siège de l’OMC est situé à Genève, en Suisse. Comme le FMI et la Banque mondiale, l’OMC est financée par ses membres.
Faire avancer la mission de l’OMC
L’OMC cherche à faciliter le commerce transfrontalier. Les négociations sont menées selon le principe du « tout ou rien », chaque question étant discutée jusqu’à ce qu’elle soit résolue. En conséquence, il n’y a pas d’accords partiels, de sorte qu’il n’est pas rare que des délais soient manqués et que des efforts prolongés se poursuivent pendant de nombreuses années. En plus des initiatives commerciales à grande échelle, l’OMC facilite également les négociations sur les différends commerciaux, comme un désaccord entre le Mexique et les États-Unis sur la pêche au thon. (Pour une lecture connexe, voir : 3 fois que l’OMC a bien fait les choses au cours de ce siècle).
Bien que les trois organisations se présentent comme favorisant des développements positifs, tout le monde n’est pas d’accord avec leurs auto-évaluations. Les organisations fournissent une aide financière aux pays dans le besoin, mais comme pour presque toutes les autres méthodes connues d’obtention de ressources financières, l’argent est assorti de conditions et les motifs des initiatives sont souvent remis en question.
Par exemple, ce que ces groupes appellent la « promotion de la croissance économique », leurs détracteurs la considèrent comme un plan pour détruire l’économie locale et pour dégrader l’environnement avec des efforts de mondialisation qui ne profitent qu’aux riches. Des manifestations, notamment à Davos, en Suisse, à Washington, D.C., à Cancun, au Mexique et dans d’autres grandes villes, sont régulièrement organisées dans le cadre des événements du FMI, de la Banque mondiale et de l’OMC. Outre les protestations publiques, certains chefs d’entreprise s’opposent même à ces organisations. (Voir : Le côté obscur de l’OMC).