Qu’est-ce qu’une clause de grand-père ?
Une clause de grand-père est une exemption qui permet aux personnes ou aux entités de poursuivre des activités ou des opérations qui ont été approuvées avant la mise en œuvre de nouvelles règles, réglementations ou lois. Ces allocations peuvent être permanentes, temporaires ou limitées.
Points clés à retenir
- Une clause de grand-père est une disposition qui permet aux personnes ou entités de suivre les anciennes règles qui régissaient autrefois leur activité au lieu des nouvelles, souvent pour une durée limitée.
- Le terme a été créé pendant la guerre civile américaine et se réfère aux lois promulguées dans le Sud pour supprimer le vote des Afro-Américains.
- Les clauses de grand-père peuvent être permanentes, temporaires, ou instituées avec des limites.
- Les clauses de grand-père s’appliquent souvent aux lois de zonage lorsque l’objectif d’un développement change.
Comment fonctionne une clause de grand-père
En règle générale, une clause de grand-père n’exempte que les personnes ou entités exerçant des activités spécifiques avant la mise en place de nouvelles règles. Toutes les autres parties entrant sur le marché après la mise en œuvre sont tenues de respecter les nouvelles règles.
En conséquence, les clauses de grand-père placent effectivement deux ensembles de règles ou de règlements sur des entreprises ou des circonstances par ailleurs similaires, ce qui peut créer des avantages concurrentiels déloyaux pour les parties bénéficiant des clauses de grand-père. Dans ces situations, les clauses de grand-père ne peuvent être accordées que pour une période de temps déterminée, ce qui encourage la partie bénéficiant d’une clause de grand-père à s’efforcer de se conformer aux nouvelles règles avant l’expiration du délai de grâce.
Histoire de la clause de grand-père
L’origine du terme « clause de grand-père » fait référence aux lois mises en place après la guerre civile par sept États du Sud pour tenter d’empêcher les Afro-Américains de voter, tout en exemptant les électeurs blancs de passer des tests d’alphabétisation et de payer les taxes électorales nécessaires pour voter. Dans ces lois, les électeurs blancs dont les grands-pères avaient voté avant la fin de la guerre de Sécession étaient exemptés de passer les tests et de payer les impôts en vertu de la clause de grand-père.
La loi a été jugée inconstitutionnelle par la Cour suprême en 1915 parce qu’elle violait l’égalité des droits de vote, mais l’utilisation du terme indiquant les droits avant les changements de règles se poursuit. Le terme s’est étendu au-delà de ses racines dans l’exclusion raciale pour se référer principalement aux exclusions légales accordées sur la base d’une pratique commerciale actuelle bénéficiant de droits acquis.
1965
L’année où Lyndon B. Johnson a introduit le Voting Rights Act, qui a permis au Congrès de mettre fin aux pratiques de vote discriminatoires, telles que la clause de grand-père.
Types de clauses de grand-père
Selon les circonstances, les clauses de grand-père peuvent être appliquées à perpétuité, pour une durée déterminée ou avec des limitations spécifiques. Dans les situations où cette clause crée un avantage concurrentiel pour la partie bénéficiant des droits acquis, des exemptions sont généralement accordées pour une période déterminée afin de permettre aux entreprises existantes d’apporter les changements nécessaires pour se conformer aux nouvelles règles et réglementations.
Des clauses comportant des limitations spécifiques peuvent également être mises en place pour empêcher la concurrence déloyale, telles que l’interdiction d’agrandir, de remodeler ou de réoutiller une installation existante. Cela permet, par exemple, d’éviter qu’une usine de fabrication ne se modernise pour se conformer aux normes environnementales en vigueur tout en continuant à augmenter sa production.
Exemples de clauses de grand-père
L’une des utilisations les plus courantes des clauses de grand-père se retrouve dans les modifications des lois de zonage. Par exemple, dans les situations où les changements de lois sur le zonage interdisent de nouveaux établissements de vente au détail, les magasins existants bénéficient généralement de clauses de grand-père leur permettant de rester en activité s’ils respectent certaines limites. Une limitation courante dans ces circonstances est la vente d’un commerce, qui peut annuler la clause de grand-père.
Les clauses de grand-père sont également courantes dans le secteur de l’électricité. Dans de nombreux pays, de nouvelles réglementations sur les émissions de carbone sont appliquées aux centrales proposées, tandis que des clauses de grand-père pour des périodes déterminées ont été accordées aux installations existantes alimentées au charbon. Ces clauses sont en partie mises en place pour donner aux centrales au charbon le temps d’intégrer les contrôles d’émissions et pour donner aux travailleurs et aux communautés dépendantes de l’extraction du charbon suffisamment de temps pour se détacher de l’industrie.