Qu’est-ce qu’une subvention globale ?
Une subvention globale est une somme d’argent annuelle qui est accordée par le gouvernement fédéral à un organisme gouvernemental étatique ou local pour l’aider à financer un projet ou un programme spécifique.
Les subventions globales sont tombées en désuétude ces dernières années. Une tentative en 2017 pour réorganiser Medicaid en tant que programme de subventions globales a échoué.
Néanmoins, un certain nombre de programmes de subventions globales existent toujours. Un exemple durable est le programme Community Development Block Grant (CDBG) du ministère américain du logement et du développement urbain, qui existe depuis 1974.
Comprendre la subvention globale
Les subventions globales sont utilisées sous une forme ou une autre depuis les années 1950. La plupart ont soutenu les services sociaux, les services de santé publique ou les programmes de développement communautaire.
Les critiques des programmes de subventions globales citent comme problème le manque relatif de surveillance fédérale. Notamment, la proposition de transformer Medicaid en un programme de subventions globales a été considérée comme mettant en danger la capacité du gouvernement fédéral à garantir un niveau de service standard.
Points clés à retenir
- Les subventions globales sont des fonds fédéraux destinés à des programmes spécifiques des États ou des collectivités locales.
- Une subvention globale est financée par des fonds fédéraux mais administrée par les gouvernements des États ou les collectivités locales.
- La plupart des subventions globales soutiennent le logement, la santé ou d’autres services sociaux.
Les subventions globales ont été conçues pour fournir un financement à ces services avec relativement peu de conditions, permettant aux gouvernements locaux de gérer et de superviser les programmes.
En outre, les gouvernements des États et des collectivités locales peuvent ajouter leurs propres directives et distribueront parfois une partie de la subvention à d’autres organisations, qui ont également leurs propres directives et règles concernant la manière dont l’argent est utilisé et à quelles fins.
Exemples de subventions globales
Trois des programmes de subventions globales les plus connus sont destinés aux services sociaux fournis au niveau local :
Le programme CDBG, administré par l’agence pour le logement et le développement urbain, est largement défini comme travaillant à garantir un logement décent et abordable, à fournir des services aux plus vulnérables de nos communautés, et à créer des emplois par l’expansion et le maintien des entreprises », selon l’agence. En 2018, elle a accordé des subventions annuelles à 1 209 agences gouvernementales étatiques et locales.
Les subventions globales sont utilisées depuis les années 1950, mais elles ont perdu de leur popularité ces dernières années.
Les montants des subventions sont accordés selon une formule basée sur les besoins d’une communauté, y compris l’étendue de la pauvreté, la surpopulation et la croissance démographique.
La subvention globale pour la santé mentale (MHBG)
La subvention globale pour la santé mentale, créée en 1981, a permis de débourser des millions de dollars aux États pour les aider à traiter les maladies mentales.
La subvention a été modifiée en 1986 pour exiger que les États développent leurs services sur la base des conseils de planification de la santé mentale composés principalement de membres de la famille et de citoyens professionnels non traitants.
Le programme de subventions globales pour les services sociaux (SSBG)
Le Social Services Block Grant Program (SSBG) est un programme largement défini qui permet aux États et territoires d’adapter les programmes de services sociaux aux besoins de leurs populations.
Administré par le ministère de la santé et des services sociaux, ce programme vise à « réduire la dépendance et à promouvoir l’autosuffisance ; à protéger les enfants et les adultes contre la négligence, les abus et l’exploitation ; et à aider les personnes qui ne sont pas en mesure de prendre soin d’elles-mêmes à rester chez elles ou à trouver les meilleurs arrangements institutionnels », selon le Bureau des services communautaires du ministère.