Les Philippines, sous la direction du président Benigno Aquino III et suivies par Rodrigo Duterte, émergent lentement mais sûrement comme un tigre qui monte, ce qui a été souligné par Motoo Konishi, directeur de pays de la Banque mondiale, lors du Forum de développement des Philippines 2013.
Une gouvernance propre, un leadership fort, des infrastructures en expansion et des efforts politiques ont catapulté les Philippines sur la voie d’une croissance plus rapide. Cependant, comme toutes les économies en croissance, l’effet de retombée n’a pas encore pris toute sa mesure et les problèmes sociaux qui entravent la croissance – pauvreté, inégalité et chômage – doivent être sérieusement abordés. L’avenir est prometteur car les Philippines disposent d’une main-d’œuvre jeune et croissante qui parle anglais, d’un niveau élevé d’envois de fonds de l’étranger et d’une dette des ménages parmi les plus faibles d’Asie.
Bien que l’économie philippine ait connu une croissance médiocre jusqu’au 21e siècle, elle a connu une croissance significative au cours des 20 dernières années. La croissance annuelle moyenne entre 2001 et 2009 était de 4,6 %, et entre 2010 et 2019, elle a grimpé à 6,4 %. Le pays est ainsi passé d’une nation à revenu moyen inférieur avec un revenu national brut par habitant de 3 830 dollars en 2018 à un pays à revenu moyen supérieur dont le revenu national brut par habitant devrait se situer entre 3 956 et 12 235 dollars dans un avenir immédiat.
Avec l’amélioration de l’économie, la pauvreté a naturellement diminué elle aussi. Avec l’augmentation des salaires réels, la pauvreté est passée de 23,3 % en 2015 à 16,6 % en 2018, soit une baisse significative en trois ans.
Composition du PIB
La composition du produit intérieur brut (PIB) est largement répartie entre les secteurs agricole, industriel et des services. En 2018, l’agriculture représentait 9,3 % du PIB, soit la plus faible contribution au PIB dans l’histoire du pays. Pour mettre les choses en perspective, l’agriculture représentait un quart du PIB du pays dans les années 1980 et près d’un tiers dans les années 1970. Parallèlement, les secteurs de l’industrie et des services représentaient respectivement 30,8 % et 60 % du PIB. Il convient de noter que la part de la production industrielle a également diminué régulièrement au fil du temps, tandis que le secteur des services a considérablement augmenté.
L’agriculture négligée, c’est fini
Les Philippines sont passées progressivement d’une économie agraire à une économie industrielle et de services. En 1980, l’agriculture représentait environ un quart du PIB national, mais ce chiffre est tombé à 9,3 % au fil des ans. Le secteur agricole comprend la sylviculture, la chasse, la pêche, la culture et l’élevage. Le secteur représente environ 25 % de la main-d’œuvre. Les principaux produits agricoles sont la canne à sucre, la noix de coco, le riz, le maïs, les bananes, le manioc, le tapioca, les ananas, les mangues, le porc, les œufs, le bœuf et le poisson.
Le faible niveau de productivité et la faible croissance du secteur agricole des Philippines ont entraîné une forte incidence de la pauvreté dans ce secteur. L’absence d’initiatives gouvernementales a été la principale cause du déclin du secteur agricole, qui a souffert d’infrastructures médiocres et de faibles niveaux d’investissement. Ces facteurs ont été accentués par les longues saisons de sécheresse dont le pays a souffert.
Heureusement, les choses semblent changer car le gouvernement investit désormais massivement dans ce secteur. Le gouvernement soutient les programmes du ministère de l’agriculture (DA) dans le but d’améliorer la sécurité alimentaire, les revenus ruraux et les infrastructures. Parmi les initiatives du DA visant à améliorer les pertes post-récolte, tout en rendant les produits moins chers et en stabilisant les coûts de la main d’œuvre, figurent la mécanisation agricole, l’agriculture biologique nationale et le développement post-récolte.
Ensuite, il y a le projet de développement rural philippin soutenu par la Banque mondiale, qui vise à améliorer les infrastructures rurales. En outre, un régime d’assurance récolte, qui couvrira les coûts des phénomènes météorologiques dévastateurs, est rapidement étendu par le gouvernement par le biais de la Philippine Crop Insurance Corporation. Compte tenu de ces mesures et de bien d’autres encore, le secteur agricole des Philippines devrait connaître une hausse rapide de sa productivité et de sa production dans un avenir proche.
Industrie
Le secteur industriel a apporté une contribution équitable et soutenue au PIB des Philippines au fil des ans, avec une moyenne de 34 % pendant la période 1980-2014 et une chute à 30,8 % en 2018. Ce secteur emploie 18,39 % de la main-d’œuvre du pays. Le gouvernement des Philippines s’efforce d’attirer les investissements étrangers directs dans le pays en améliorant ses infrastructures. Le pays a développé un certain nombre de zones économiques, qui ont attiré de nombreuses entreprises étrangères. Des rapports prédisent que certaines entreprises vont délocaliser leur production de la Chine, leur base traditionnelle, vers les Philippines et les pays voisins d’Asie du Sud-Est. Ces mesures contribueront à soutenir la croissance du secteur industriel dans les années à venir.
Les principales industries des Philippines sont l’industrie manufacturière et l’agroalimentaire. Dans le secteur manufacturier, l’exploitation minière et le traitement des minerais, les produits pharmaceutiques, la construction navale, l’électronique et les semi-conducteurs sont les principaux domaines d’activité. Les Philippines sont l’un des marchés pharmaceutiques les plus attrayants de la région Asie-Pacifique. Les Philippines sont également richement dotées en ressources métalliques, et le pays a attiré de nombreuses entreprises étrangères sur son territoire. BHP et Sumitomo Metal Mining Co Ltd en font partie. En outre, l’arrivée d’acteurs étrangers a aidé le pays à exploiter son potentiel en matière de construction navale. La nation insulaire est le quatrième plus grand pays de transport maritime (après la Chine, la Corée du Sud et le Japon).
L’industrie électronique des Philippines est active depuis le milieu des années 70, lorsque les entreprises occidentales cherchaient à délocaliser leurs installations de production pour lutter contre la hausse des coûts de production. L’industrie électronique des Philippines n’a fait que croître et s’améliorer depuis lors et constitue un élément important de l’économie nationale en termes de création d’emplois, de contribution fiscale, d’exportations, de revenu des ménages et de part dans le PIB.
L’agroalimentaire est principalement composé de fruits et légumes transformés, d’algues, de purées et jus de fruits tropicaux, de fruits tropicaux frais, d’huile de graines de mangue, de plantations de sucre, de bioéthanol, de biocarburants et d’ester méthylique de coco.
Secteur des services axés sur l’externalisation des processus métier (BPO)
Le secteur des services des Philippines a dépassé le secteur industriel en termes de contribution au PIB au début des années 1980, passant de 36% en 1980 à 60% aujourd’hui. Le secteur des services emploie aujourd’hui 56,7 % de la main-d’œuvre du pays, soit plus que les secteurs agricole et industriel réunis.
Dans le secteur des services, l’externalisation des processus d’entreprise (BPO) a joué un rôle important dans la croissance du secteur. Les Philippines ont pu développer leur secteur BPO grâce à des professionnels qui parlaient les langues nécessaires, en partie grâce à l’intérêt porté à la culture américaine, dont le pays est le plus grand marché BPO des Philippines, et grâce à l’aspect orienté vers le service client des professionnels de l’industrie.
Le deuxième segment important dans le secteur des services est le tourisme, qui a une longue histoire de croissance modérée. Le tourisme aux Philippines n’a pas été en mesure d’exploiter ses ressources de manière optimale et a pris du retard par rapport à ses cousins régionaux (comme Singapour, l’Indonésie et la Thaïlande) pour ce qui est d’attirer les touristes internationaux. L’insuffisance des infrastructures (aéroports, mauvaises liaisons ferroviaires et routières), l’insuffisance des services et des installations touristiques en sont les principales raisons.
Un autre segment est celui des services d’exportation, qui comprend les services fournis par les Philippins travaillant à l’extérieur du pays en tant que migrants permanents, temporaires ou irréguliers. Les envois de fonds par les Philippins travaillant à l’étranger ont considérablement augmenté au fil des ans. Leurs emplois ont également subi un changement structurel, passant d’emplois de services bas de gamme à des emplois plus professionnels qui requièrent des compétences de l’enseignement supérieur.
Les envois de fonds de l’étranger restent importants, représentant 10,2 % du PIB total en 2018. Ce pourcentage était de 8,5 % en 2000, de 3,3 % en 1990 et de 1,93 % en 1980. L’émergence de l’industrie de la sous-traitance est considérée comme un moteur des dépenses de consommation et de la création d’emplois grâce à de fortes recettes provenant de l’étranger. Il s’avère être un bon mécanisme alternatif pour la nation. L’élargissement de la base et des perspectives de croissance de l’industrie de la sous-traitance stimulera non seulement le secteur des services dans le pays, mais pourrait également persuader certains de ses habitants de rentrer chez eux tout en luttant contre la menace d’une diminution des envois de fonds de ses habitants à l’étranger.
Pour qu’une économie puisse progresser, une croissance équilibrée et harmonieuse des secteurs de l’agriculture, de l’industrie et des services est la quintessence. Une fois ces objectifs atteints, les améliorations dans les secteurs tertiaires de l’économie suivent tout naturellement. Pendant de nombreuses décennies, les Philippines ont été à la traîne par rapport à ses voisins plus riches d’Asie du Sud-Est et d’Asie de l’Est en termes de développement économique et social. Mais cette époque est révolue. Aujourd’hui, les Philippines semblent être fermement engagées sur la voie de la croissance et de la durabilité.